金淘鎮人民政府：

　　為確保南安市金淘鎮第二水廠土地房屋征收補償安置工作順利實施，市政府制定了《南安市金淘鎮第二水廠土地房屋征收補償安置實施方案》，經市政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

南安市人民政府辦公室

　　2023年4月25日

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南安市金淘鎮第二水廠土地房屋征收補償安置實施方案

　　為加快我市金淘鎮第二水廠建設步伐，進一步拉動區域經濟發展，本著維護土地和房屋征收當事人的合法權益，妥善做好金淘鎮第二水廠土地房屋征收的補償工作，遵循“依法依規、以人為本、公平公開、和諧穩妥”的原則，參照《南安市人民政府辦公室關于印發國省干線橫八線（省道S312）南安市金淘鎮過境段道路工程（北環路）土地房屋征收補償安置實施方案的通知》（南政辦〔2018〕157號）和近期我市轄區內在建重點項目土地房屋征收補償安置實施方案，并結合本項目實際情況，依據有關法律法規規定，制定本征收補償安置實施方案。

　　一、征遷安主要原則

　?。ㄒ唬┯玫乜刂圃瓌t：在項目規劃控制區范圍內不再安排其他項目用地，不再新（續）批采礦點，禁止其他企業法人或個人新（續）建建（構）筑物、栽種多年生樹木、果樹等。

　?。ǘ┮淮涡哉魇赵瓌t：根據相關政策規定，項目用地實行一次性征收。

　?。ㄈ┩恋?、房屋面積及地上物確認辦法

　　1．按照屬地管理原則，由金淘鎮負責轄區項目紅線圖內的土地及地上物、房屋及地上物征收補償安置工作。

　　2．征地紅線圖內，土地、地上物清點及房屋面積、結構認定由測量公司、村主干、駐村工作隊、權屬人（單位）共同簽字確認；房屋裝修認定表由村主干、駐村工作隊、權屬人（單位）共同簽字確認。

　　項目業主及項目辦負責最終審核及簽字（補償安置協議簽訂完后）

　　3．土地、房屋面積、地上物匯總應當由鎮、村、測量單位、評估單位及權屬人等共同認定、簽字確認。

　?。ㄋ模┑仡愓J定根據實地地類，參照土地利用規劃數據庫，農村土地承包經營權證或原農業稅納稅記錄進行認定。

　?。ㄎ澹┯嘘P果樹數量的確認辦法：

　　1．果樹數量的確認，以實際征收果園地清點的果樹數量，但果樹數量應控制在相對合理株數以內（龍眼、荔枝每畝25株以內，蘆柑、橄欖、楊梅、雜果等每畝100株以內）。征收公告發布后搶種、搶栽的苗木一律不予賠償。

　　2．農村居民房前屋后零星果樹參照地上物補償標準給予清點補償。

　?。┓课莅仓靡越ㄖ拼鍨榘仓脝挝唬c）。

　?。ㄆ撸┍徽魇辗课菝娣e的計算方法：

　　1．建筑面積的計算以建筑物的外墻算起，陽臺半封閉按 50% 計算建筑面積，全封閉按 100% 計算建筑面積。

　　2．平屋的天井按 50% 計算征收面積；平屋外墻至滴水線的面積按 50% 計算征收面積。

　　3．利用坡屋頂空間作閣樓的（與主體房屋同時建的），其樓底層高度在 2.4米以上，閣樓層高最低處凈高不低于1.6米，閣樓按其使用面積的50%計算征收面積。

　　4．通往屋面的風樓，其層高低于2.2米（不含2.2米）的，按50%計算征收面積；層高超過2.2米（含2.2米）的，按100%計算征收面積。

　　5．征收民房頂層斜屋面和樓中樓架空層部分面積計算：對于樓房頂層斜板高度在2.2米以上（含2.2米），按實際房屋結構的100% 計算征收面積，對于低于2.2米部分，按實際房屋結構投影面積的 50% 計算征收面積。對于樓中樓挑空部分面積一并納入補償范圍。

　　6．在房屋征收確定房屋高度時，原則上民房層高一般不超過3.5米，對于超高民房（不包括祖祠堂、古大厝）超過3.5米的，每增加1米按相應結構追加補償5%，未達1米的按超過的實際高度折算追加補償。

　　7．被征收房屋層數為總一層的按被征收合法建筑主體面積的140%結算，被征收房屋層數為總二層的按被征收合法建筑主體面積120%結算，三層及三層以上的，按實際建筑面積結算。

　?。ò耍?1．寺（宮）廟、教堂、骨灰堂、祖祠堂、漢室古大厝、公媽廳等特殊建筑物基層高（至屋脊頂，下同）低于3米的，面積按相應結構2倍計算；層高超過3米不足6米的，面積按相應結構住宅補償標準的3倍計算；層高超過6米以上（含6米）的，面積按相應結構的4倍計算；2．陰宮（亭）高度在1.5米以上的，面積按相應結構的3倍計算；高度不超過1.5米（含1.5米）的，面積按相應結構的2倍計算。

　?。ň牛┱魇辗课菀浴靶枵魇盏谋M可能整棟征收”為原則，確保道路兩側景觀整齊規范，避免造成安全隱患。

　?。ㄊ┨厥饨ㄖ铮ㄈ缢聫R、骨灰堂、祠堂、公媽廳等）及房屋層數二層以下享受追加補償的建筑，其獎勵金、過渡費和搬遷費按原建筑面積給予發放。

　　二、征收土地及地上物補償

　?。ㄒ唬┩恋氐恼魇真?、村均應采取委托中介單位統一進行量測，測繪單位應統一出具正式的測繪報告，提供加蓋公章的土地測量圖，土地測量費用由業主憑測繪合同及決算單據支付。

　?。ǘ└鶕嘘P規定，項目建設征收土地補償實行區片綜合地價，區片綜合地價標準為41600元/畝，按系數調整后進行補償，具體區分耕地、果園及其他經濟林地、非經濟林地、其他農用地、養殖生產的水面和灘涂、建設用地、未利用土地等七大地類，具體補償標準詳見附件1；征收地上物補償標準詳見附件2；征收林地地上物補償標準詳見附件3。征收土地紅線外邊角地，面積在20 m2以內的，按實際地類給予征收補償，超過20 m2根據需要征收。涉及耕地的按2000元/畝給予青苗補助費補償。地上附著物補償標準按有關規定執行。

　?。ㄈ┢髽I用地征收補償。征收企業用地實行貨幣補償，經批準合法使用的國有出讓土地，且已繳清全部土地規費，收回國有出讓土地使用權（注銷土地使用證），其土地按批準用途的現行基準地價給予補償；經批準使用集體土地，且已繳清全部土地規費，收回集體土地使用權（注銷土地使用證），其土地按批準用途的現行基準地價的70%給予補償；未經批準占用的土地，按現行耕地標準給予補償。

　　三、房屋征收與補償安置

　?。ㄒ唬┳≌课菡魇张c補償安置

　　1．征收住宅房屋實行地上建筑物與住宅用地分開計算，合并補償。簡易搭蓋不列入安置，搭蓋用地的補償參照周邊地類標準給予補償。房屋征收補償標準參照附件5、附件6，征收房屋附屬物補償標準詳見附件7。

　　空閑宅基地以土地使用權證、住宅建筑申請表及準建證等為依據。其中，持有國有土地使用權證尚未基建的宅基地按300元/m2標準給予補償收回，持有集體土地使用權（包括經批準的農村村民住宅建設申請表等）手續的尚未基建的按200元/m2標準給予補償收回。

　　2．選擇貨幣補償、不須安置地的個人住宅，根據房屋結構和裝修檔次不同情況，按附件5、附件6所列標準進行補償，私人住宅另增加200元/ m2進行貨幣獎勵。選擇貨幣補償的安置過渡期限為 12個月，臨時安置過渡費按實際被征收房屋建筑面積5元/ m2·月（簡易搭蓋以下構筑物不計過渡費）計算并予一次性結清。對選擇貨幣安置方式的拆遷房屋用地補償按拆遷房屋宅基地面積300元/ m2標準給予補償收回，同時對持有國有土地使用權證的宅基地再給予追加50元/ m2的辦證費用；對持有集體土地使用權證的給予追加20元/ m2的辦證費用。

　　非私人住宅、企業辦公用房、員工宿舍或違章建筑均不能享受該項獎勵。

　　3．以村為單位在規劃安置區內，采取集中安置。

　?。?）集中安置的安置地由鎮、村會同國土、規劃、林業等部門選址，按規定辦理安置用地審批手續。集中安置的宅基地按照“征一還一、互補差價”的原則給予安置；原宅基地房屋主建筑占地面積低于120平方米的，按一幢建筑（占地面積120平方米）安置，差額部分按每平方米200元補差；原宅基地房屋主建筑占地面積高于120平方米的，按征收面積1：1安置，超出部分大于60平方米（含60平方米）按1幢安置，但不予辦理手續；超出部分少于60平方米不予以安置，按每平方米200元貨幣補差。

　?。?）集中安置的征收安置地按每畝2.5-3戶的用地規?？刂?嚴格采用統規自建方式。

　?。?）安置地補償按實際用地的地類標準予以發放，并按6萬元/畝（即90元/m2）標準包干補助“五通一平”，直接撥付到安置地所在村。

　?。?）安置時被征收人憑騰空交房確認書的序號按順序選擇安置地。房屋被征收人完成簽訂協議并搬遷騰空后，由征收單位驗收貼上封條。

　　4．市（鎮）規劃區外確實需要實行零星安置的，根據法律規定的面積限額標準，每幢最高不得超過120平方米，由被征收戶自行安置。安置地由鎮、村會同被征收人選址定點，逐級上報，辦理安置用地審批手續。

　　零星安置地的被征收宅基地補償費按耕地標準的1.5倍給予補償，直接發放到被征收人。

　　5．10戶以上（含10戶）集中安置的安置地指標按被征收宅基地1：2的比例進行確定面積，零星安置用地按被征收宅基地1：1.5的比例確定面積，但安置宅基地面積不得大于120平方米。

　　6．選擇集中安置、零星安置的，住宅房屋臨時搬遷補助費一次性補助，按被征收房屋建筑面積往返5元/平方米計算。

　　7．安置地報批稅費列入南安市金淘鎮第二水廠土地房屋補償安置費項目。

　　8．非法占地、違法建設按南委辦發〔2016〕11號文規定處理。

　　9．規定期限內拒簽拆遷安置協議或者依法依規被司法強制拆遷的，不予集中安置。

　?。ǘ┙洜I性房屋征收與補償

　　1．房屋底層涉及經營性店面征收補償的，應同時具備如下三個條件：一是連續經營三年以上；二是持有效工商營業執照；三是持有效稅務登記證并依法納稅。其征收補償費按被征收房屋的臨街（路）第一層第一自然間的建筑結構補償標準的4倍給予補償（但最大進深不超過10米，超過以上的部分按建筑結構補償標準給予補償）。

　　2．準店面（指以店面的形式建設，有實際經營，手續不完整的店面），其征收補償費按被征收房屋的臨街（路）第一層第一自然間的建筑結構補償標準的3倍給予補償（但最大進深不超過10米，超過以上的部分按建筑結構補償標準給予補償）。

　?。ㄈ┕I用房及其他房屋征收

　　工業及倉儲用房的征收補償標準按附件8執行。

　　征收機關、部隊以及企事業單位的建筑物，按本征收方案規定標準補償。

　?。ㄋ模┙Y算方法

　　被征收人選擇貨幣補償安置的，所有補償安置款項于簽訂征收補償協議、并完成搬遷騰空驗收后五個工作日內一次性付清；被征收人選擇集中安置和零星安置的，原則上只發給搬遷費和臨時安置過渡費，房屋征收補償款項暫留在被征收人選擇具體安置地互補差價時結算。結算時，如被征收人的補償款項尚有剩余，余額款當即結清發給被征收人，如被征收人的補償余額不足結清所安置的房屋款項，必須在統一規定的期限內繳足差價款，否則將視為自動放棄安置的權利。

　　四、“三桿”及管線（道）等設施的遷移補償標準

　?。ㄒ唬╆P于電力、電信、移動、聯通、廣電、燃氣、自來水等管線部門的“三桿”、管線遷移及建設費用的問題，其中“三桿”及管線包括電力桿線、通訊桿線、有線電視桿線、自來水（污水）管道、雨水管道、成品油輸送管道、天然氣管道等，按照長期合作互相支持的要求，由各相關業主單位做好各自職責范圍內三桿或管線遷移工作，并自行承擔各自搬遷費用，遷改涉及的民事問題由征收要求方負責。

　?。ǘ﹪拦饫|：按《福建省重點項目建設領導小組辦公室關于印發〈福建省重點工程建設征地拆遷軍用通信管線補償標準〉的通知》（閩重辦〔2009〕28號）執行。

　?。ㄈ┑叵鹿饫|：150000元/公里

　?。ㄋ模┆毩⒌淖儔浩髋_遷移（包括接入桿線）：30000元～60000元/臺（以電力部門實際測算并經財政部門審核的遷移費用為準）。

　　五、征收辦法

　?。ㄒ唬﹨f議征收：被征收人經協商同意按本補償方案確定的標準（標準見附件5、附件6）進行補償征收、即委托具有相應資質的評估機構對被征收房屋本補償方案確定的協議補償標準進行丈量、評估、測算、補償。

　?。ǘ┑谌皆u估征收：對裝修豪華、高檔的房屋或特殊建筑，如若存在爭議的部分可委托具備資質的第三方評估機構進行評估審核。

　　六、其他

　?。ㄒ唬┥婕捌渌幎ú幻鞔_的，按相關規定作個案處理，報南安市金淘鎮第二水廠建設指揮部研究確認并報南安市政府協調形成會議紀要，納入征收費用成本核算。

　?。ǘ┍痉桨高m用范圍：南安市金淘鎮第二水廠及其中途增壓泵站。

　?。ㄈ┰摲桨赣赡习彩薪鹛枣側嗣裾M織實施，金淘鎮第二水廠項目指揮部負責解釋。

　?。ㄋ模┍痉桨缸哉魇展姘l布之日起實施，未盡事宜按相關法律法規與規定執行。

　　附件：1．征收土地補償標準

　　2．征收地上物補償標準

　　3．征收林地地上物補償標準

　　4．征收土地上花卉苗木遷移補償標準

　　5．住宅房屋補償價格表

　　6．被征收房屋裝修、成新調節系數標準表

　　7．被征收房屋附屬物補償標準

　　8．工業及倉儲用房征收補償標準